住房和城乡建设部颁布《建设工程消防设计审检验收治理暂行划定》

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起源: 功夫:2020/04/09

日前，，，，，，，，住房和城乡建设部颁布《建设工程消防设计审检验收治理暂行划定》（以下简称《划定》）。。。。。《划定》合用于特殊建设工程的消防设计审查、消防验收，，，，，，，，以及其他建设工程的消防验收登记、抽查，，，，，，，，自2020年6月1日起施杏祝。。。。下为《划定》具体内容：

建设工程消防设计审检验收治理暂行划定

第一章　总则

第一条　为了加强建设工程消防设计审检验收治理，，，，，，，，保障建设工程消防设计、施工质量，，，，，，，，凭据《中华人民共和国构筑法》《中华人民共和国消防法》《建设工程质量治理条例》等司法、行政律例，，，，，，，，造订本划定。。。。。

第二条　特殊建设工程的消防设计审查、消防验收，，，，，，，，以及其他建设工程的消防验收登记（以下简称登记）、抽查，，，，，，，，合用本划定。。。。。

本划定所称特殊建设工程，，，，，，，，是指本划定第十四条所列的建设工程。。。。。

本划定所称其他建设工程，，，，，，，，是指特殊建设工程以表的其他依照国度工程建设消防技术尺度必要进行消防设计的建设工程。。。。。

第三条　国务院住房和城乡建设主管部门掌管领导监督全国建设工程消防设计审检验收工作。。。。。

县级以上处所人民当局住房和城乡建设主管部门（以下简称消防设计审检验收主管部门）依职责承担本行政区域内建设工程的消防设计审查、消防验收、登记和抽查工作。。。。。

跨行政区域建设工程的消防设计审查、消防验收、登记和抽查工作，，，，，，，，由该建设工程地点行政区域消防设计审检验收主管部门共同的上一级主管部门指定掌管。。。。。

第四条　消防设计审检验收主管部门该当使用互联网技术等信息化伎俩发展消防设计审查、消防验收、登记和抽查工作，，，，，，，，成立健全有关单元和从业人员的信誉治理造度，，，，，，，，不休提升政务服务水平。。。。。

第五条　消防设计审检验收主管部门执行消防设计审查、消防验收、登记和抽查工作所需经费，，，，，，，，依照《中华人民共和国行政许可法》蹬仔关司法律规的划定执杏祝。。。。

第六条　消防设计审检验收主管部门该当实时将消防验收、登记和抽查情况奉告消防接济机构，，，，，，，，并与消防接济机构共享构筑平面图、消防设施平面安插图、消防设施系统图等资料。。。。。

第七条　从事建设工程消防设计审检验收的工作人员，，，，，，，，以及建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单元的从业人员，，，，，，，，该当具备相应的专业技术能力，，，，，，，，定期参与职业培训。。。。。

第二章　有关单元的消防设计、施工质量责任与使命

第八条　建设单元依法对建设工程消防设计、施工质量负首要责任。。。。。设计、施工、工程监理、技术服务等单元依法对建设工程消防设计、施工质量负主体责任。。。。。建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单元的从业人员依法对建设工程消防设计、施工质量承担相应的幼我责任。。。。。

第九条　建设单元该当推广下列消防设计、施工质量责任和使命：

（一）不得明示或者暗示设计、施工、工程监理、技术服务等单元及其从业人员违反建设工程司法律规和国度工程建设消防技术尺度，，，，，，，，降低建设工程消防设计、施工质量；；；；；

（二）依法申请建设工程消防设计审查、消防验收，，，，，，，，解决登记并接受抽查；；；；；

（三）尝试工程监理的建设工程，，，，，，，，依法将消防施工质量委托监理；；；；；

（四）委托拥有相应资质的设计、施工、工程监理单元；；；；；

（五）依照工程消防设计要求和合同约定，，，，，，，，选用合格的消防产品和满足防火机能要求的构筑资料、构筑构配件和设备；；；；；

（六）组织有关单元进行建设工程竣工验收时，，，，，，，，对建设工程是否切合消防要求进行检验；；；；；

（七）依法实时向档案治理机构移交建设工程消防有关档案。。。。。

第十条　设计单元该当推广下列消防设计、施工质量责任和使命：

（一）依照建设工程司法律规和国度工程建设消防技术尺度进行设计，，，，，，，，假造切合要求的消防设计文件，，，，，，，，不得违反国度工程建设消防技术尺度强造性条文；；；；；

（二）在设计文件当选用的消防产品和拥有防火机能要求的构筑资料、构筑构配件和设备，，，，，，，，该当注明规格、机能等技术指标，，，，，，，，切合国度划定的尺度；；；；；

（三）参与建设单元组织的建设工程竣工验收，，，，，，，，对建设工程消防设计执行情况签章确认，，，，，，，，并对建设工程消防设计质量掌管。。。。。

第十一条　施工单元该当推广下列消防设计、施工质量责任和使命：

（一）依照建设工程司法律规、国度工程建设消防技术尺度，，，，，，，，以及经消防设计审查合格或者满足工程必要的消防设计文件组织施工，，，，，，，，不得擅自扭转消防设计进行施工，，，，，，，，降低消防施工质量；；；；；

（二）依照消防设计要求、施工技术尺度和合同约定检验消防产品和拥有防火机能要求的构筑资料、构筑构配件和设备的质量，，，，，，，，使用合格产品，，，，，，，，保障消防施工质量；；；；；

（三）参与建设单元组织的建设工程竣工验收，，，，，，，，对建设工程消防施工质量签章确认，，，，，，，，并对建设工程消防施工质量掌管。。。。。

第十二条　工程监理单元该当推广下列消防设计、施工质量责任和使命：

（一）依照建设工程司法律规、国度工程建设消防技术尺度，，，，，，，，以及经消防设计审查合格或者满足工程必要的消防设计文件执行工程监理；；；；；

（二）在消防产品和拥有防火机能要求的构筑资料、构筑构配件和设备使用、装置前，，，，，，，，核查产品质量证明文件，，，，，，，，不得赞成使用或者装置不合格的消防产品和防火机能不切合要求的构筑资料、构筑构配件和设备；；；；；

（三）参与建设单元组织的建设工程竣工验收，，，，，，，，对建设工程消防施工质量签章确认，，，，，，，，并对建设工程消防施工质量承担监理责任。。。。。

第十三条　提供建设工程消防设计图纸技术审查、消防设施检测或者建设工程消防验收现场评定等服务的技术服务机构，，，，，，，，该当依照建设工程司法律规、国度工程建设消防技术尺度和国度有关划定提供服务，，，，，，，，并对出具的定见或者汇报掌管。。。。。

第三章　特殊建设工程的消防设计审查

第十四条　拥有下列情景之一的建设工程是特殊建设工程：

（一）总构筑面积大于二万平方米的运动场馆、会堂，，，，，，，，公共展览馆、博物馆的展示厅；；；；；

（二）总构筑面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运船埠候船厅；；；；；

（三）总构筑面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场�。。。�；；；；；

（四）总构筑面积大于二千五百平方米的影剧院，，，，，，，，公共图书馆的阅览室，，，，，，，，交易性室内健身、休闲场馆，，，，，，，，医院的门诊楼，，，，，，，，大学的讲授楼、图书馆、食堂，，，，，，，，劳动密集型企业的出产加工车间，，，，，，，，寺庙、教堂；；；；；

（五）总构筑面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，，，，，，，，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，，，，，，，，养老院、福利院，，，，，，，，医院、疗养院的病房楼，，，，，，，，中幼学堂的讲授楼、图书馆、食堂，，，，，，，，学堂的集体宿舍，，，，，，，，劳动密集型企业的员工集体宿舍；；；；；

（六）总构筑面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，，，，，，，，拥有娱乐职能的餐馆、茶馆、咖啡厅；；；；；

（七）国度工程建设消防技术尺度划定的一类高层住宅构筑；；；；；

（八）城市轨路交通、隧路工程，，，，，，，，大型发电、变配电工程；；；；；

（九）出产、贮存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、船埠，，，，，，，，易燃易爆气体和液体的充装站、供给站、调压站；；；；；

（十）国度机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；；；；；

（十一）设有本条第一项至第六项所列情景的建设工程；；；；；

（十二）本条第十项、第十一项划定以表的单体构筑面积大于四万平方米或者构筑高度超过五十米的公共构筑。。。。。

第十五条　对特殊建设工程尝试消防设计审查造度。。。。。

特殊建设工程的建设单元该当向消防设计审检验收主管部门申请消防设计审查，，，，，，，，消防设计审检验收主管部门依法对审查的了局掌管。。。。。

特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，，，，，，，，建设单元、施工单元不得施工。。。。。

第十六条　建设单元申请消防设计审查，，，，，，，，该当提交下列资料：

（一）消防设计审查申请表；；；；；

（二）消防设计文件；；；；；

（三）依法必要解决建设工程规划许可的，，，，，，，，该当提交建设工程规划许可文件；；；；；

（四）依法必要核准的一时性构筑，，，，，，，，该当提交核准文件。。。。。

第十七条　特殊建设工程拥有下列情景之一的，，，，，，，，建设单元除提交本划定第十六条所列资料表，，，，，，，，还该当同时提交特殊消防设计技术资料：

（一）国度工程建设消防技术尺度没有划定，，，，，，，，必须选取国际尺度或者境表工程建设消防技术尺度的；；；；；

（二）消防设计文件拟选取的新技术、新工艺、新资料不切合国度工程建设消防技术尺度划定的。。。。。　

前款所称特殊消防设计技术资料，，，，，，，，该当蕴含特殊消防设计文件，，，，，，，，设计选取的国际尺度、境表工程建设消防技术尺度的中文文本，，，，，，，，以及有关的利用事俘、产品注明等资料。。。。。

第十八条　消防设计审检验收主管部门收到建设单元提交的消防设计审查申请后，，，，，，，，对申请资料齐全的，，，，，，，，该当出具受理凭证；；；；；申请资料不齐全的，，，，，，，，该当一次性奉告必要补正的全数内容。。。。。

第十九条　对拥有本划定第十七条情景之一的建设工程，，，，，，，，消防设计审检验收主管部门该当自受理消防设计审查申请之日起五个工作日内，，，，，，，，将申请资料报送省、自治区、直辖市人民当局住房和城乡建设主管部门组织专家评审。。。。。

第二十条　省、自治区、直辖市人民当局住房和城乡建设主管部门该当成立由拥有工程消防、构筑等专业高级技术职称人员组成的专家库，，，，，，，，造订专家库治理造度。。。。。

第二十一条　省、自治区、直辖市人民当局住房和城乡建设主管部门该当在收到申请资料之日起十个工作日内组织召开专家评审会，，，，，，，，对建设单元提交的特殊消防设计技术资料进行评审。。。。。

评审专家从专家库随机抽取�。。。。�，，，，，，，对于技术复杂、专业性强或者国度有特殊要求的项目，，，，，，，，能够直接约请相应专业的中国科学院院士、中国工程院院士、全国工程勘测设计大家以及境表拥有相应资格的专家参与评审；；；；；与特殊建设工程设计单元有利害关系的专家不得参与评审。。。。。

评审专家该当切合有关专业要求，，，，，，，，总数不得少于七人，，，，，，，，且独立出具评鉴定见。。。。。特殊消防设计技术资料经四分之三以上评审专家赞成即为评审通过，，，，，，，，评审专家有分歧定见的，，，，，，，，该当注明。。。。。省、自治区、直辖市人民当局住房和城乡建设主管部门该当将专家评鉴定见，，，，，，，，书面通知报请评审的消防设计审检验收主管部门，，，，，，，，同时报国务院住房和城乡建设主管部门登记。。。。。

第二十二条　消防设计审检验收主管部门该当自受理消防设计审查申请之日起十五个工作日内出具书面审查定见。。。。。遵循本划定必要组织专家评审的，，，，，，，，专家评审功夫不超过二十个工作日。。。。。

第二十三条　对切合下列前提的，，，，，，，，消防设计审检验收主管部门该当出具消防设计审查合格定见：

（一）申请资料齐全、切合法定大局；；；；；

（二）设计单元拥有相应资质；；；；；

（三）消防设计文件切合国度工程建设消防技术尺度(拥有本划定第十七条情景之一的特殊建设工程，，，，，，，，特殊消防设计技术资料通过专家评审)。。。。。

对不切合前款划定前提的，，，，，，，，消防设计审检验收主管部门该当出具消防设计审查不合格定见，，，，，，，，并注明理由。。。。。

第二十四条　尝试施工图设计文件结合审查的，，，，，，，，该当将建设工程消防设计的技术审查并入结合审查。。。。。

第二十五条　建设、设计、施工单元不得擅自批改经审查合格的消防设计文件。。。。。确需批改的，，，，，，，，建设单元该当遵循本划定沉新申请消防设计审查。。。。。

第四章　特殊建设工程的消防验收

第二十六条　对特殊建设工程尝试消防验收造度。。。。。

特殊建设工程竣工验收后，，，，，，，，建设单元该当向消防设计审检验收主管部门申请消防验收；；；；；未经消防验收或者消防验收不合格的，，，，，，，，不容投入使用。。。。。

第二十七条　建设单元组织竣工验收时，，，，，，，，该当对建设工程是否切合下列要求进行检验：

（一）实现工程消防设计和合同约定的消防各项内容；；；；；

（二）有齐全的工程消防技术档案和施工治理资料（含涉及消防的构筑资料、构筑构配件和设备的进场试验汇报）；；；；；

（三）建设单元对工程涉及消防的各分部门项工程验收合格；；；；；施工、设计、工程监理、技术服务等单元确认工程消防质量切合有关尺度；；；；；

（四）消防设施机能、系统职能联调联试等内容检测合格。。。。。

经检验不切合前款划定的建设工程，，，，，，，，建设单元不得假造工程竣工验收汇报。。。。。

第二十八条　建设单元申请消防验收，，，，，，，，该当提交下列资料：

（一）消防验收申请表；；；；；

（二）工程竣工验收汇报；；；；；

（三）涉及消防的建设工程竣工图纸。。。。。

消防设计审检验收主管部门收到建设单元提交的消防验收申请后，，，，，，，，对申请资料齐全的，，，，，，，，该当出具受理凭证；；；；；申请资料不齐全的，，，，，，，，该当一次性奉告必要补正的全数内容。。。。。

第二十九条　消防设计审检验收主管部门受理消防验收申请后，，，，，，，，该当依照国度有关划定，，，，，，，，对特殊建设工程进行现场评定。。。。。现场评定蕴含对构筑物防（灭）火设施的表观进行现场抽样查看；；；；；通过专业仪器设备对涉及距离、高度、宽度、长度、面积、厚度等可丈量的指标进行现场抽样丈量；；；；；对消防设施的职能进行抽样测试、联调联试消防设施的系统职能等内容。。。。。

第三十条　消防设计审检验收主管部门该当自受理消防验收申请之日起十五日内出具消防验收定见。。。。。对切合下列前提的，，，，，，，，该当出具消防验收合格定见：

（一）申请资料齐全、切合法定大局；；；；；

（二）工程竣工验收汇报内容完整；；；；；

（三）涉及消防的建设工程竣工图纸与经审查合格的消防设计文件相符；；；；；

（四）现场评定结论合格。。。。。

对不切合前款划定前提的，，，，，，，，消防设计审检验收主管部门该当出具消防验收不合格定见，，，，，，，，并注明理由。。。。。

第三十一条　尝试规划、地皮、消防、人防、档案等事项结合验收的建设工程，，，，，，，，消防验收定见由处所人民当局指定的部门统一出具。。。。。

第五章　其他建设工程的消防设计、登记与抽查

第三十二条　其他建设工程，，，，，，，，建设单元申请施工许可或者申请核准开工汇报时，，，，，，，，该当提供满足施工必要的消防设计图纸及技术资料。。。。。

未提供满足施工必要的消防设计图纸及技术资料的，，，，，，，，有关部门不得发放施工许可证或者核准开工汇报。。。。。

第三十三条　对其他建设工程尝试登记抽查造度。。。。。

其他建设工程经依法抽查不合格的，，，，，，，，该当终场使用。。。。。

第三十四条　其他建设工程竣工验收合格之日起五个工作日内，，，，，，，，建设单元该当报消防设计审检验收主管部门登记。。。。。

建设单元解决登记，，，，，，，，该当提交下列资料：

（一）消防验收登记表；；；；；

（二）工程竣工验收汇报；；；；；

（三）涉及消防的建设工程竣工图纸。。。。。

本划定第二十七条有关建设单元竣工验收消防检验的划定，，，，，，，，合用于其他建设工程。。。。。

第三十五条　消防设计审检验收主管部门收到建设单元登记资料后，，，，，，，，对登记资料齐全的，，，，，，，，该当出具登记凭证；；；；；登记资料不齐全的，，，，，，，，该当一次性奉告必要补正的全数内容。。。。。

第三十六条　消防设计审检验收主管部门该当对登记的其他建设工程进行抽查。。。。。抽查工作奉杏装双随机、一公开”造度,随机抽取查抄对象,随机选派查抄人员。。。。。抽取比例由省、自治区、直辖市人民当局住房和城乡建设主管部门，，，，，，，，结合辖区内消防设计、施工质量情况确定，，，，，，，，并向社会公示。。。。。

消防设计审检验收主管部门该当自其他建设工程被确定为查抄对象之日起十五个工作日内，，，，，，，，依照建设工程消防验收有关划定实现查抄，，，，，，，，造作查抄纪录。。。。。查抄了局该当通知建设单元，，，，，，，，并向社会公示。。。。。

第三十七条　建设单元收到查抄不合格整改通知后，，，，，，，，该当终场使用建设工程，，，，，，，，并组织整改，，，，，，，，整改实现后，，，，，，，，向消防设计审检验收主管部门申请复查。。。。。

消防设计审检验收主管部门该当自收到书面申请之日起七个工作日内进行复查，，，，，，，，并出具复查定见。。。。。复查合格后方可使用建设工程。。。。。

第六章　附则

第三十八条　违反本划定的行为，，，，，，，，遵循《中华人民共和国构筑法》《中华人民共和国消防法》《建设工程质量治理条例》等司法律规赐与处罚；；；；；组成犯罪的，，，，，，，，依法查究刑事责任。。。。。

建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单元及其从业人员违反有关建设工程司法律规和国度工程建设消防技术尺度，，，，，，，，除依法赐与处�；；；；；蛘卟榫啃淌略鹑伪恚�，，，，，，，还该当依法承担相应的民事责任。。。。。

第三十九条　建设工程消防设计审检验收规定和执行本划定所必要的文书状貌，，，，，，，，由国务院住房和城乡建设主管部门造订。。。。。

第四十条　新颁布的国度工程建设消防技术尺度执行之前，，，，，，，，建设工程的消防设计已经依法审查合格的，，，，，，，，按原审查定见的尺度执杏祝。。。。

第四十一条　住宅室内装璜装建、村民自建住宅、救灾和非人员密集场所的一时性构筑的建设活动，，，，，，，，不合用本划定。。。。。　

第四十二条　省、自治区、直辖市人民当局住房和城乡建设主管部门能够凭据有关司法律规和本划定，，，，，，，，结合本地现实情况，，，，，，，，造订执行细则。。。。。

第四十三条　本划定自2020年6月1日起施杏祝。。。。

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